聪江改革开放进入关键时刻，各种矛盾、困难浮出水面．地委书记王清江请求省委派一名得力干将担任专员。省委经过权衡考虑后。决定调省委副秘书长兼省委办公厅主任马难生赴任。马难生到任后及时调整发展思路，面对困难，不畏阻力，大胆改革。在省委书记盂达山的支持下．把一个新聪江带入新世纪，并得到了聪江人民的理解和拥护，迅速扭转了聪江被动的局面。国务院批准聪江撤地建市，马难生任市委书记，同时高票当选市长……